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普法永远在路上 ——一名城管执法人的责任
2019年09月03日   审核人:

城管执法人员清正廉洁工作,强化服务意识,改进工作方法,提高管理效能,通过服务加强管理,同时以管理带动服务,提升服务。作为一名执法人员,必须懂法,明白法律适用范围,才能做到执法适当,程序执法,大胆执法,理性执法,做好城市管理服务工作。与此同时,我们也要学会普法,明确普法的意义,掌握普法的技巧,让更多的人知法,懂法,守法。

成为一名城管执法队员已经快一年了,在这段时间里,我经历了很多酸甜苦辣,对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深,也让我最为困惑的是:为什么城管执法工作异常艰辛,却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考,就拿流动摊点的整治工作来说,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一矛盾的原因主要有以下几点:

一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。

二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等等。

三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中,我们城管就是扣东西、罚款,觉得简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。

四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体,没有生活来源,处于贫困的境地,只能靠摆摊维持生活。

五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利,随时随地能买到,便宜,因此得到当地群众的支持。

针对以上几点原因,我认为可以通过以下方式来解决。

一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传,强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片,特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱,让百姓感同身受,认识到城管工作重要性;另外,举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,联合电视、报纸等媒体进行报道,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。

二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。

三是疏堵结合。为了满足当地群众购物方便的需要,同时也解决部分困难群众的生活问题,可考虑在局部地区设置疏导点,但是需要登记申领许可证,并在规定区域、规定时间内经营,同时搞好责任区内卫生环境。另一方面,对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度,坚决予以取缔。

普法宣传是提前化解矛盾的最好办法,中队多渠道、多角度、全方位的搞好普法宣传工作,并扎实开展教育先行、劝导在前,以最大限度地避免整治过程中可能产生的冲突,始终把群众利益摆在第一位,把群众满不满意作为衡量工作好坏的重要标准,强化执法就是强化服务理念,大力推行人性化管理。我们必须时刻牢记公正文明、执法为民的硬道理。

孟子有云:徒法不足以自行。意思就是说,法律制订实施了,并不代表它就能自动发挥作用,还必须靠人去掌握、宣传和执行。作为一名执法人员,我们有责任去认真学好法律,积极宣传法律,严格执行法律,为捍卫公平正义,营造和谐环境贡献一份力量。

沂南县综合行政执法局 王宝峰

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